近年来,中国政府在推动经济发展方面出台了一系列利好政策,旨在通过财政和货币手段刺激经济增长,增强市场信心,并促进就业和消费,尽管这些政策在短期内产生了显著效果,叶檀等经济学家在肯定其积极面的同时,也表达了对未来可能出现的风险和挑战的担忧。
利好政策的积极面
叶檀认为,政府在财政和货币政策上的“双管齐下”确实在短期内起到了显著的刺激作用,在财政政策方面,政府通过增加公共投资、减税降费、提高财政赤字率等措施,有效扩大了总需求,带动了基础设施建设、房地产和制造业等关键领域的投资,2023年政府工作报告中明确提出要“加大宏观政策调控力度”,并“适时适度预调微调”,这为市场注入了大量流动性。
在货币政策方面,政府通过降低存款准备金率、实施定向降准、以及推出再贷款、再贴现等工具,有效降低了市场融资成本,增加了信贷投放,这些措施不仅缓解了企业特别是中小微企业的融资难、融资贵问题,还促进了消费和投资的回暖,2023年一季度末,M2(广义货币供应量)同比增长12.7%,创下了近几年的新高。
叶檀还指出,政府在推动产业升级和结构调整方面也取得了显著成效,通过鼓励高新技术产业、绿色产业和现代服务业的发展,政府不仅促进了经济的高质量发展,还为未来的经济增长打下了坚实的基础,政府在新能源汽车、5G、人工智能等领域的投资和支持力度不断加大,这些新兴产业的快速发展不仅带动了相关产业链的升级,还为就业和消费提供了新的增长点。
刺激很强但仍有担心
尽管利好政策在短期内产生了显著效果,但叶檀等经济学家仍对未来可能出现的风险和挑战表示了担忧,他们担心的是政策的可持续性问题,叶檀指出,当前的经济刺激政策主要依赖于大规模的财政投入和宽松的货币政策,这虽然能够在短期内迅速见效,但长期来看可能会带来一系列问题,大规模的财政赤字可能会增加政府的债务负担,而宽松的货币政策则可能导致资产泡沫和金融风险。
叶檀还担心的是政策对市场信号的扭曲,他指出,在当前的形势下,政府为了刺激经济可能会采取一些非市场化的手段,如直接干预市场价格、限制市场竞争等,这些措施虽然能够在短期内见效,但长期来看可能会扭曲市场信号,影响市场的正常运作和资源配置效率,一些地方政府为了吸引投资可能会采取过度优惠的政策措施,这可能会导致资源的错配和浪费。
叶檀还对政策的传导机制表示了担忧,他指出,虽然政府已经采取了一系列措施来推动政策的传导和落实,但仍然存在一些问题和挑战,一些地方政府的执行能力不足、信息不对称等问题可能会导致政策效果打折扣,一些企业特别是中小微企业由于自身条件限制和外部环境的不确定性等因素,可能无法充分享受到政策的红利。
应对策略与建议
针对上述问题和挑战,叶檀提出了一些应对策略和建议:
1、加强政策的可持续性:政府在制定和实施经济刺激政策时应该充分考虑其长期影响和可持续性,可以通过优化财政支出结构、提高财政资金使用效率等方式来降低财政赤字;同时也可以通过加强金融监管、防范金融风险等方式来保持货币政策的稳定性和可持续性。
2、减少对市场的直接干预:政府应该尽量减少对市场的直接干预和过度保护措施,通过完善市场机制、加强市场监管等方式来促进市场的正常运作和资源配置效率的提高,同时也可以通过鼓励企业创新、提高企业竞争力等方式来推动产业升级和结构调整的顺利进行。
3、加强政策的传导和落实:政府应该加强政策的传导和落实机制建设,通过完善政策执行体系、提高地方政府执行能力等方式来确保政策的顺利实施和有效落地;同时也可以通过加强信息披露、提高透明度等方式来增强市场主体对政策的了解和信任度。
4、注重风险防范和应对:政府应该注重风险防范和应对工作,通过加强金融监管、防范金融风险;加强地方政府债务管理、降低地方政府债务风险;加强房地产市场调控、防止资产泡沫等方式来确保经济的稳定健康发展,同时也可以通过建立和完善应急预案体系来应对可能出现的突发事件和市场波动。
5、推动高质量发展:政府应该将推动高质量发展作为经济工作的重心之一,通过鼓励企业创新、提高企业竞争力;加强人才培养和引进;优化营商环境等方式来促进经济的转型升级和高质发展;同时也可以通过加强国际合作和交流来推动全球经济的共同发展。
叶檀对当前中国政府的利好政策持肯定态度但也表达了对其未来可能出现的风险和挑战的担忧,他认为虽然这些政策在短期内产生了显著效果但仍然需要加强其可持续性、减少对市场的直接干预、加强政策的传导和落实以及注重风险防范和应对等方面的工作以确保经济的稳定健康发展,同时他也强调了推动高质量发展对于中国未来经济发展的重要性并呼吁各方共同努力为中国的经济发展贡献力量。